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宋廷的皇城司察子，明面上整整有一万多人，暗察则不知有多少。

但与西秦谍探的交手中，基本没怎么赢过，甚至在汴京城中都输了个底脱裤。

不是他们不尽职，也不是他们没能力，实在是双方布棋的落子点不在一个层面上。

一个只盯着文武百官，前朝遗老，一个却把重心落在商贾小贩，民生经济上……

南辕北辙，如何能赢。

西秦大军在进了关后，还不紧不慢的打太极拳，磨，耗，拖，缠，推，与西秦派出到汴京祭拜宋九重的赙祭使有很大关系。

化名周文的邹衍一到京城，就一副没见过大世面贪慕中原繁华的样子，大街小巷的四处游玩、时不时采买一些小玩意儿，与商家闲聊几句，与女郎调笑几句，当然，一些暗中牵着线的士卿，也在有意无意中“巧遇”了，或是争伎子，或是马车相撞，不一而足。

在完成即定任务的同时，他抽着空就把这些七零八碎的信息归类梳理，仔细分析，得出了宋廷国库已经空虚的情况，这些与朝廷的料想大差不差。

预测得到验证是件很高兴的事，但最关键消息却是他在布行伙计的报怨声中听到的：西征的宋军没有棉衣，正在紧急调拨资源赶工。

这在常人眼里，见怪不怪，因为在当时，宋朝还是延用着五代时的常规，军队只发袍服和甲胄，其它的都要士卒自备，比如棉衣，若不出征，冻死了都不管，但出征了，朝廷必须准备。

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